Svarer-udvalget har gjort et grundigt og seriøst arbejde, selvom opgaven i udgangspunktet havde helt umulige forudsætninger og dybest set var umulig at løse med de indbyggede forudsætninger, og fordi datagrundlaget handler om udledninger, som ingen kan måle og sætte nøjagtige tal på.
Den erkendelse har eksperterne da også skrevet direkte ind i den 241 sider lange rapport, hvor man kan læse, at "Ekspertgruppens analyser viser, (...) at det ikke er muligt at udforme en CO2e-afgiftsmodel, der fuldt ud tilgodeser udgangspunktet om de mest omkostningseffektive reduktioner af CO2e-udledninger fra land- og skovbruget og guidende hensyn i klimaloven og kommissoriet."